กฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตเกี่ยวกับโรงงานจำพวกที่ 3 พ.ศ. 2564

Preamble

เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๒๔ ก หนา้ ๑๒ ราชกิจจานุเบกษา ๕ เมษายน ๒๕๖๔ กฎกระทรวง การขออนุญาตและการอนุญาตเกี่ยวกับโรงงานจำพวกที่ 3 พ.ศ. 2564 อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 6 วรรคหนึ่ง มาตรา 18 วรรคสี่ มาตรา 21 วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 และมาตรา 12 วรรคสาม และมาตรา 22 วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. 2535 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ 1 ให้ยกเลิกกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์การขออนุญาตและการอนุญาต เกี่ยวกับโรงงานจำพวกที่ 3 พ.ศ. 2549 ข้อ 2 ผู้ใดประสงค์จะขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานจำพวกที่ 3 หรือขออนุญาต ขยายโรงงานจำพวกที่ 3 ให้ยื่นคำขอต่อผู้อนุญาต พร้อมด้วยข้อมูล เอกสารหรือหลักฐาน ตามที่ระบุ ไว้ในแบบคำขอรับใบอนุญาตหรือคำขอรับการอนุญาต แล้วแต่กรณี ข้อ 3 ผู้ใดประสงค์จะขอรับโอนใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานจำพวกที่ 3 ให้ยื่นคำขอ ต่อผู้อนุญาต พร้อมด้วยข้อมูล เอกสาร หรือหลักฐาน ตามที่ระบุไว้ในแบบคำขอรับโอนใบอนุญาต ข้อ 4 การอนุญาตให้ประกอบกิจการโรงงานหรือขยายโรงงานตามข้อ 2 ให้ดำเนินการ ตามขั้นตอนและระยะเวลา ดังต่อไปนี้ (1) เมื่อได้รับคำขอรับใบอนุญาตหรือคำขอรับการอนุญาต ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ออกใบรับคำขอ ให้แก่ผู้ยื่นคำขอ และดำเนินการตรวจสอบคำขอและความถูกต้องของข้อมูล เอกสาร หรือหลักฐาน ตามที่ระบุไว้ในแบบคำขอตามข้อ 2 และดำเนินการตรวจสอบทำเลที่ตั้ง สภาพแวดล้อม ลักษณะอาคาร และลักษณะภายในของโรงงาน เครื่องจักร เครื่องอุปกรณ์ หรือสิ่งที่นำมาใช้ในโรงงาน คนงานประจำโรงงาน การควบคุมการปล่อยของเสีย มลพิษ หรือสิ่งใด ๆ ที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และความปลอดภัยในการประกอบกิจการ และจัดทำรายงานการตรวจสอบดังกล่าวเสนอต่อผู้อนุญาต ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอ เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๒๔ ก หนา้ ๑๓ ราชกิจจานุเบกษา ๕ เมษายน ๒๕๖๔ (2) ในกรณีที่คำขอรับใบอนุญาตหรือคำขอรับการอนุญาตไม่ถูกต้องหรือยังขาดข้อมูล เอกสาร หรือหลักฐานใด ให้พนักงานเจ้าหน้าที่บันทึกความบกพร่องนั้นไว้และแจ้งให้ผู้ยื่นคำขอ ดำเนินการแก้ไขคำขอรับใบอนุญาตหรือคำขอรับการอนุญาต หรือจัดส่งข้อมูล เอกสาร หรือหลักฐาน เพิ่มเติมให้ถูกต้องและครบถ้วน หรือดำเนินการแก้ไขหรือปรับปรุงสถานที่ตั้งโรงงาน อาคารโรงงาน เครื่องจักร เครื่องอุปกรณ์ สิ่งที่นำมาใช้ในโรงงาน หรือการควบคุมการปล่อยของเสีย มลพิษ หรือสิ่งใด ๆ ที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยในการประกอบกิจการให้ถูกต้องสมบูรณ์ ภายในระยะเวลาที่กำหนด ในกรณีที่การยื่นคำขอรับใบอนุญาตหรือคำขอรับการอนุญาตมิได้ดำเนินการ โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านระบบเครือข่ายอิเล็กทรอนิกส์ของกรมโรงงานอุตสาหกรรมหรือ สำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัด ให้พนักงานเจ้าหน้าที่และผู้ยื่นคำขอลงนามไว้ในบันทึกนั้นด้วย (3) ในกรณีที่ผู้ยื่นคำขอไม่ดำเนินการตามที่พนักงานเจ้าหน้าที่ได้แจ้งตาม (2) ให้ถือว่า ผู้ยื่นคำขอไม่ประสงค์จะให้ดำเนินการต่อไป และให้ผู้อนุญาตจำหน่ายเรื่องออกจากสารบบ (4) การพิจารณาอนุญาตหรือไม่อนุญาต ผู้อนุญาตต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเจ็ดวัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานการตรวจสอบตาม (1) (5) เมื่อผู้อนุญาตพิจารณาเสร็จสิ้นตาม (4) แล้ว ให้แจ้งผลการพิจารณาแก่ผู้ยื่นคำขอ ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้มีคำสั่งอนุญาตหรือไม่อนุญาต (6) ในกรณีที่ผู้อนุญาตมีคำสั่งอนุญาต ให้แจ้งผู้ยื่นคำขอมาชำระค่าธรรมเนียม ใบอนุญาตหรือการอนุญาตภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งตาม (5) เมื่อผู้ยื่นคำขอได้ชำระ ค่าธรรมเนียมแล้ว ให้ผู้อนุญาตออกใบอนุญาตหรือหนังสืออนุญาตแก่ผู้ยื่นคำขอภายในเจ็ดวันนับแต่ วันที่ได้รับชำระค่าธรรมเนียม (7) ในกรณีที่ผู้ยื่นคำขอไม่ชำระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตหรือการอนุญาตภายในระยะเวลา ตาม (6) ให้ถือว่าผู้ยื่นคำขอไม่ประสงค์จะรับใบอนุญาตหรือหนังสืออนุญาต และให้ผู้อนุญาตจำหน่าย เรื่องออกจากสารบบ (8) ในกรณีที่ผู้อนุญาตมีคำสั่งไม่อนุญาต ให้แจ้งเหตุผลและสิทธิในการอุทธรณ์แก่ผู้ยื่นคำขอ ทราบด้วย เพื่อให้การพิจารณาอนุญาตเป็นไปโดยรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ กรมโรงงานอุตสาหกรรม อาจประกาศกำหนดประเภท ชนิด หรือขนาดของโรงงานจำพวกที่ 3 เพื่อย่นระยะเวลาดำเนินการ ตามวรรคหนึ่งให้สอดคล้องกับประเภท ชนิด หรือขนาดของโรงงานดังกล่าวได้ การนับระยะเวลาตามวรรคหนึ่งและวรรคสองไม่รวมระยะเวลาที่พนักงานเจ้าหน้าที่ หรือผู้อนุญาตได้แจ้งให้ผู้ยื่นคำขอดำเนินการแก้ไขหรือปรับปรุงตาม (2) ให้ถูกต้องสมบูรณ์ภายใน ระยะเวลาที่กำหนด หรือระยะเวลาที่ต้องได้รับความเห็นชอบ อนุญาต หรืออนุมัติ จากหน่วยงานอื่น ตามที่กฎหมายกำหนดไว้หรือระยะเวลาที่มีผู้โต้แย้งเกี่ยวกับการจัดตั้งโรงงาน เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๒๔ ก หนา้ ๑๔ ราชกิจจานุเบกษา ๕ เมษายน ๒๕๖๔ ข้อ 5 การรับโอนใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานตามข้อ 3 ให้ผู้อนุญาตพิจารณา คำขอรับโอนใบอนุญาตให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอ และให้นำความในข้อ 4 มาใช้บังคับแก่การรับโอนใบอนุญาตด้วยโดยอนุโลม ในการโอนใบอนุญาต ผู้โอนใบอนุญาตต้องจัดให้ผู้ขอรับโอนมีหนังสือยอมรับในเรื่องสิทธิ หน้าที่ และความรับผิดที่ผู้โอนใบอนุญาตมีอยู่ต่อทางราชการตามกฎหมายว่าด้วยโรงงาน และกฎหมาย ว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติด้วยเป็นอย่างน้อย ข้อ 6 การยื่นคำขอ การออกใบรับคำขอ การแจ้ง การชำระค่าธรรมเนียม การออก ใบอนุญาต และหนังสืออนุญาตตามกฎกระทรวงนี้ ให้ดำเนินการโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ผ่านระบบเครือข่ายอิเล็กทรอนิกส์ของกรมโรงงานอุตสาหกรรมหรือสำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัดเป็นหลัก ในกรณีที่ไม่สามารถดำเนินการได้หรือมีเหตุอื่นใดทำให้ไม่สามารถดำเนินการโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ ให้การดำเนินการดังกล่าวกระทำ ณ สถานที่ ดังต่อไปนี้ (1) โรงงานในเขตกรุงเทพมหานคร ให้กระทำ ณ กรมโรงงานอุตสาหกรรม (2) โรงงานในเขตจังหวัดอื่น ให้กระทำ ณ สำนักงานอุตสาหกรรมจังหวัด ข้อ 7 ในกรณีที่มีคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรให้ยกเลิก เปลี่ยนแปลง หรือเพิ่มเงื่อนไข ในใบอนุญาต ให้ผู้รับใบอนุญาตนำใบอนุญาตมาให้ผู้อนุญาตบันทึกการยกเลิก เปลี่ยนแปลง หรือ เพิ่มเงื่อนไขดังกล่าวรวมไว้เป็นส่วนหนึ่งของใบอนุญาตด้วย ข้อ 8 คำขอรับใบอนุญาต คำขอรับการอนุญาตขยายโรงงาน คำขอรับโอนใบอนุญาต ใบรับคำขอ ใบอนุญาต หนังสืออนุญาตให้ขยายโรงงาน และหนังสืออนุญาตให้รับโอนใบอนุญาต ให้เป็นไปตามแบบที่อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรมกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ข้อ 9 บรรดาประกาศที่ออกตามกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์การขออนุญาตและ การอนุญาตเกี่ยวกับโรงงานจำพวกที่ 3 พ.ศ. 2549 ที่มีผลใช้บังคับอยู่ในวันก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ ใช้บังคับ ให้ยังคงใช้บังคับได้ต่อไปจนกว่าจะมีประกาศที่ออกตามกฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ ข้อ 10 ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานที่ออกให้ตามกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์ การขออนุญาตและการอนุญาตเกี่ยวกับโรงงานจำพวกที่ 3 พ.ศ. 2549 ก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ ใช้บังคับ และไม่ขัดหรือแย้งกับประเภท ชนิด และขนาดของโรงงานตามกฎกระทรวงว่าด้วยการกำหนด ประเภท ชนิด และขนาดของโรงงาน ให้ยังคงใช้ได้ต่อไปจนกว่าจะเลิกประกอบกิจการโรงงานหรือ ถูกเพิกถอนใบอนุญาต ข้อ 11 บรรดาคำขอตามกฎกระทรวงกำหนดหลักเกณฑ์การขออนุญาตและการอนุญาต เกี่ยวกับโรงงานจำพวกที่ 3 พ.ศ. 2549 ที่ได้ยื่นไว้แล้วก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ และยังอยู่ ในระหว่างการพิจารณาของผู้อนุญาต ให้ถือว่าเป็นคำขอที่ได้ยื่นตามกฎกระทรวงนี้ เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๒๔ ก หนา้ ๑๕ ราชกิจจานุเบกษา ๕ เมษายน ๒๕๖๔ ในกรณีที่คำขอที่ยื่นตามวรรคหนึ่งและข้อมูล เอกสาร หรือหลักฐานที่ยื่นพร้อมคำขอ ดังกล่าวแตกต่างไปจากกฎกระทรวงนี้ ผู้อนุญาตมีอำนาจสั่งแก้ไขเพิ่มเติมหรือให้ส่งข้อมูล เอกสาร หรือหลักฐานเพิ่มเติมได้ตามความจำเป็นเพื่อให้เป็นไปตามกฎกระทรวงนี้ ให้ไว้ ณ วันที่ 16 มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖4 สุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม เลม่ ๑๓๘ ตอนที่ ๒๔ ก หนา้ ๑๖ ราชกิจจานุเบกษา ๕ เมษายน ๒๕๖๔ หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงหลักเกณฑ์ การขออนุญาตและการอนุญาตเกี่ยวกับโรงงานจำพวกที่ ๓ ให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่ยกเลิกการกำหนดอายุ ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานและการต่ออายุใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน และกำหนดระยะเวลา ในการพิจารณาอนุญาตให้โอนใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน ตลอดจนสมควรกำหนดให้การขออนุญาต และการอนุญาตดำเนินการโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เป็นหลัก เพื่อประโยชน์ในการควบคุมการประกอบ กิจการโรงงานให้เป็นไปเพียงเท่าที่จำเป็น เกิดความรวดเร็ว ทันสมัย ประหยัด และลดภาระแก่ผู้ประกอบ กิจการโรงงาน จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้