คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 9/2560 เรื่อง การดำเนินโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยชุมชนริมคลองลาดพร้าวและคลองเปรมประชากร เพื่อแก้ไขปัญหาการบุกรุกลำน้ำสาธารณะ

Preamble

เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๕๔ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ คำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๙/๒๕๖๐ เรื่อง การดำเนินโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยชุมชนริมคลองลาดพร้าวและคลองเปรมประชากร เพื่อแก้ไขปัญหาการบุกรุกลำน้ำสาธารณะ โดยที่รัฐบาลมีนโยบายสำคัญเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาชุมชนแออัดและการปลูกสร้างที่อยู่อาศัย และสิ่งปลูกสร้างรุกล้ำลำน้ำสาธารณะ ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๕ มิถุนายน ๒๕๕๕ เห็นชอบ การบริหารจัดการสิ่งก่อสร้างรุกล้ำลำน้ำสาธารณะ ประกอบกับข้อสั่งการของหัวหน้าคณะรักษา ความสงบแห่งชาติเมื่อวันที่ ๑๓ สิงหาคม ๒๕๕๗ ให้กำหนดมาตรการจัดระเบียบและแก้ไขปัญหา ชุมชนแออัดและการสร้างที่อยู่อาศัยรุกล้ำแนวลำคลองและทางระบายน้ำ โดยมีโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัย ของชุมชนตามแนวคลองลาดพร้าว คลองบางบัว คลองถนน คลองสอง คลองบางซื่อ และคลองเปรมประชากร อันจะเป็นประโยชน์ในการสร้างระบบระบายน้ำ เพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาอุทกภัย รวมทั้งการพัฒนา คุณภาพชีวิตและที่อยู่อาศัยรองรับให้แก่ชุมชนที่ได้รับผลกระทบ ในการนี้ กรมธนารักษ์ สถาบันพัฒนา องค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) และกรุงเทพมหานคร จึงได้เข้าดำเนินการสร้างความเข้าใจกับชุมชน ตามแนวคลองดังกล่าวเพื่อจัดทำที่อยู่อาศัยในที่ดินราชพัสดุเฉพาะพื้นที่ภายในโครงการก่อสร้างเขื่อน คอนกรีตเสริมเหล็กและประตูระบายน้ำ โดยให้ชุมชนรวมกลุ่มกันในรูปแบบสหกรณ์ซึ่งเป็นรูปแบบ ที่เหมาะสมในการบริหารจัดการ และกำหนดมาตรการทางสิ่งแวดล้อมเพื่อให้โครงการได้ปฏิบัติร่วมกัน เพื่อประโยชน์สาธารณะในการสร้างความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง แก้ไขปัญหาการบริหาร ทรัพยากรน้ำของชาติ และป้องกันปัญหาอุทกภัยที่อาจเกิดขึ้นได้ อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ โดยความเห็นชอบของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ จึงมีคำสั่ง ดังต่อไปนี้

1. ๑

   ในคำสั่งนี้ “โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัย” หมายความว่า โครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยชุมชนริมคลอง โครงการก่อสร้างเขื่อนคอนกรีตเสริมเหล็กและประตูระบายน้ำ คลองลาดพร้าว คลองบางบัว คลองถนน คลองสอง และคลองบางซื่อ จากบริเวณเขื่อนเดิมอุโมงค์ยักษ์พระรามเก้า - รามคำแหง ไปทางประตู ระบายน้ำคลองสองสายใต้ และโครงการก่อสร้างเขื่อนคอนกรีตเสริมเหล็กคลองเปรมประชากร จากบริเวณเขื่อนเดิมถนนรัชดาภิเษกถึงคลองรังสิตประยูรศักดิ์

2. ๒

   ให้การก่อสร้างอาคารตามโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัย เฉพาะภายในแนวเขต ตามแผนที่ท้ายคำสั่งนี้ ได้รับยกเว้นการบังคับใช้บทบัญญัติ ดังต่อไปนี้ เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๕๔ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐ (๑) กฎกระทรวง ฉบับที่ ๗ (พ.ศ. ๒๕๑๗) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุม การก่อสร้างอาคาร พุทธศักราช ๒๔๗๙ (๒) กฎกระทรวง ฉบับที่ ๕๕ (พ.ศ. ๒๕๔๓) ออกตามความในพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ เฉพาะอาคารอยู่อาศัย อาคารอยู่อาศัยรวม บ้านแถว และบ้านแฝด สำหรับอาคาร ประเภทอื่น ให้ได้รับการยกเว้นการใช้บังคับเฉพาะที่ว่างโดยรอบอาคารตามข้อ ๓๔ ข้อ ๓๕ และข้อ ๓๖ และระยะร่นแนวอาคารตามข้อ ๔๐ ข้อ ๔๑ ข้อ ๔๒ ข้อ ๔๔ ข้อ ๔๕ และข้อ ๔๖ ทั้งนี้ อาคารตามวรรคหนึ่งต้องร่นแนวอาคารให้ห่างจากเขตแหล่งน้ำสาธารณะไม่น้อยกว่า ๒ เมตร (๓) กฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๕๖ (๔) กฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมจังหวัดปทุมธานี พ.ศ. ๒๕๕๘ (๕) ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร เรื่อง ควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๔๔ เฉพาะอาคารอยู่อาศัย อาคารอยู่อาศัยรวม บ้านแถว และบ้านแฝด สำหรับอาคารประเภทอื่นให้ได้รับการยกเว้นการใช้บังคับ เฉพาะระยะร่นแนวอาคารตามข้อ ๕๐ ข้อ ๕๒ (๓) (๔) (๕) (๖) และข้อ ๕๓ และหมวด ๙ อาคารจอดรถ ที่จอดรถ ที่กลับรถ และทางเข้าออกของรถ ข้อ ๘๓ ถึงข้อ ๑๐๗

3. ๓

   ให้นำกฎกระทรวงว่าด้วยการยกเว้น ผ่อนผัน หรือกำหนดเงื่อนไข ในการปฏิบัติ ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคารสำหรับอาคารในโครงการที่รัฐจัดให้มีหรือพัฒนาเพื่อเป็นที่อยู่ สำหรับผู้มีรายได้น้อย พ.ศ. ๒๕๕๔ มาใช้บังคับกับการก่อสร้างอาคารโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัย ทั้งนี้ การก่อสร้างอาคารจะต้องมีความแข็งแรงและความปลอดภัยของอาคาร หรือความปลอดภัยของผู้ซึ่งอยู่อาศัย หรือใช้อาคารตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร

4. ๔

   ให้การดำเนินโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยได้รับยกเว้นการจัดทำรายงานผลกระทบ สิ่งแวดล้อมตามมาตรา ๔๘ แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ แต่ต้องปฏิบัติตามมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบสิ่งแวดล้อมซึ่งอย่างน้อยต้องมีมาตรการ เคลื่อนย้ายชุมชนและมาตรการติดตามตรวจสอบคุณภาพสิ่งแวดล้อม ที่สำนักงานนโยบายและแผน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ความเห็นชอบ และให้ถือว่ามาตรการดังกล่าวมีผลเช่นเดียวกับ มาตรการที่บัญญัติไว้ในมาตรา ๕๐ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษาคุณภาพ สิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ ให้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) เสนอมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบ สิ่งแวดล้อมต่อสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ก่อนเริ่มดำเนินการก่อสร้าง และต้องรายงานผลการปฏิบัติตามมาตรการดังกล่าวต่อหน่วยงานอนุญาต และสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมปีละสองครั้ง เล่ม ๑๓๔ ตอนพิเศษ ๕๔ ง ราชกิจจานุเบกษา ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๐

5. ๕

   ให้การก่อสร้างอาคารตามโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยชุมชนริมคลอง เฉพาะโครงการก่อสร้าง เขื่อนคอนกรีตเสริมเหล็กและประตูระบายน้ำ คลองลาดพร้าว คลองบางบัว คลองถนน คลองสอง และคลองบางซื่อ จากบริเวณเขื่อนเดิมอุโมงค์ยักษ์ พระรามเก้า - รามคำแหง ไปทางประตูระบายน้ำ คลองสองสายใต้ ที่ได้ดำเนินการอยู่ในวันก่อนวันที่คำสั่งนี้มีผลใช้บังคับ เป็นการดำเนินการที่อยู่ภายใต้บังคับ ของคำสั่งนี้ด้วย

6. ๖

   ในกรณีเห็นสมควรนายกรัฐมนตรีหรือคณะรัฐมนตรีอาจเสนอให้คณะรักษา ความสงบแห่งชาติแก้ไขเปลี่ยนแปลงคำสั่งนี้ได้

7. ๗

   คำสั่งนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป สั่ง ณ วันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๐ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ