ข้อ ๒ ให้ร่ำงกฎดังต่อไปนี้ เป็นร่ำงกฎที่ต้องดำเนินกำรตามมาตรา ๕
(๑) ร่ำงกฎที่กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือเงื่อนไขเกี่ยวกับกำรขออนุญำต ขออนุมัติ ขอควำมเห็นชอบ จดทะเบียน ขึ้นทะเบียน แจ้ง ขอประทำนบัตร ขออำชญำบัตร
(๒) ร่ำงกฎที่กำหนดให้ประชำชนต้องปฏิบัติอย่ำงใดอย่ำงหนึ่ง หรือโดยวิธีการใดวิธีการหนึ่ง ในกำรประกอบอำชีพหรือดำรงชีวิตของประชำชน หรือในกำรติดต่อกับหน่วยงำนของรัฐ หรือยื่น เอกสำรใดๆ ให้หน่วยงำนของรัฐ บรรดำที่มิใช่ร่ำงกฎตำม
(๑) ควำมในวรรคหนึ่งไม่ใช้บังคับแก่ร่ำงกฎที่มีลักษณะตามมาตรา ๑๙